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KU体育最新登录_甘肃省全面推进集体林权制度改革

更新时间:2024-11-09 22:33:02

本文摘要:国家林业局政府网10月20日讯10月14日,甘肃省委、省政府召开全省林业工作会议,传达贯彻中央林业工作会议精神和省委书记、省人大常委会主任陆浩对全省林业工作的重要批示,交流林改试点工作经验,重点安排部署全面推进集体林权制度改革工作。

国家林业局政府网10月20日讯10月14日,甘肃省委、省政府召开全省林业工作会议,传达贯彻中央林业工作会议精神和省委书记、省人大常委会主任陆浩对全省林业工作的重要批示,交流林改试点工作经验,重点安排部署全面推进集体林权制度改革工作。省委副书记、省长徐守盛,国家林业局党组成员、副局长张建龙出席会议并讲话。

省委副书记、省集体林权制度改革领导小组组长刘伟平,副省长、省集体林权制度改革领导小组副组长泽巴足分别主持会议并讲话。省人大常委会副主任马尚英,省政协副主席、兰州市市长张津梁,省政协副主席黄选平及省政府秘书长李沛文等出席会议。

徐守盛在讲话中指出,甘肃缺林少水,生态环境严酷,林业建设在经济社会发展中始终处于重要的战略地位。改革开放30多年来,全省上下咬定生态保护与建设不放松,积极实施国家重点生态保护与建设工程,大力开展全民义务植树造林、绿化甘肃活动,生态保护与建设力度加大,林业产业快速发展,依法治林有序开展,实现了森林面积和森林蓄积双增长,初步形成了林草植被为主体的国土生态安全体系。但也要清醒地看到,甘肃省森林资源总量不足,森林覆盖率远远低于全国平均水平,生态环境局部改善与局部恶化并存,加强生态建设的意义更加重大,发展现代林业的要求更加迫切。

要充分认识加快林业发展是实现科学发展的需要,是应对气候变化的需要,是解决“三农”问题的需要,是改善生产生活环境的需要,要认清形势,坚定林业改革发展的信心和决心。徐守盛强调,要坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,围绕大地增绿、农民增收的总体目标,坚持加快发展抓项目,促进增收抓产业,体制创新抓改革,资源管护抓执法,推进全省林业又好又快发展,促进全面建设小康社会。力争到2020年森林覆盖率达到16%以上;力争经过5年努力,林业总产值达到110亿元,农民人均年林业收入提高到600元以上。

要把握总体目标,全面推进集体林权制度改革,用两年时间基本完成明晰产权、承包到户的主体改革任务。要坚持改革原则,确保改革的正确方向。要明确改革重点,维护农民合法权益,明晰产权,放活经营权,落实处置权,保障收益权。

要严格工作程序,坚持阳光操作,规范有序推进。要按照“巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进”的要求,扎实推进林业重点生态工程建设。要加强林业基础设施建设,积极争取将生态工程、产业发展和基础设施建设纳入各级扩大内需的投资计划,启动实施一批符合地方实际、具有地方特色、带动力强的林业重点项目。

要大力发展林业产业,最大限度地将资源优势转化为经济优势。要坚持开展全民植树造林活动,形成全社会办林业、全民搞绿化,共同建设环境友好型社会的良好氛围。

徐守盛强调,各级党委、政府要以高度的政治责任感和使命感,把推进集体林权制度作为深化农村改革、促进农村经济发展和农民增收的大事,强化措施,促进林业科学发展,为改善我省生态环境、实现农民增收致富、加快新农村建设作出新的更大贡献。要加强对林业工作特别是集体林权制度改革的领导。

要明确领导责任,强化组织保障;加大纠纷调处力度,维护农村社会和谐稳定;深入宣传发动,典型示范引导;抓好督促检查,确保改革质量。要建立健全林业支持保护力度,建立健全林业金融支撑制度,建立健全集体林木采伐、集体林权流转制度,建立健全林业管护制度,建立健全林业社会化服务体系。张建龙代表国家林业局对会议的召开表示热烈的祝贺,对甘肃林业改革发展取得的成绩给予了充分肯定。

他指出,新中国成立60年来,特别是改革开放以来,甘肃各级党委、政府高度重视林业工作,林业建设取得了巨大成绩,累计造林1.31亿亩,森林覆盖率从2.6%增加到13.42%。全省林地达1.47亿亩,比改革开放初期新增5500万亩。活立木总蓄积达2.17亿立方米,比改革开放初期新增4280万立方米。

2008年全省实现林业总产值95.04亿元,比改革开放初期增长了近50倍。为保障国家生态安全、增加农牧民收入、促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。张建龙说,一年来,甘肃省各地、各部门加强组织领导,周密安排部署,精心组织实施,试点取得了明显成效,目前,7个林改试点县(区)已完成勘界确权593.56万亩,占应改面积的97.9%。

其中家庭承包经营面积553.94万亩,占已勘界确权面积的93.3%;今年底,7个省定试点县(区)将基本完成明晰产权、承包到户的改革任务。初步找到了符合本地实际的集体林权制度改革之路,为全省全面推开改革奠定了坚实的基础,积累了宝贵的经验。

一是组织领导坚强有力;二是改革程序规范民主;三是家庭承包得到落实;四是工作作风非常务实;五是改革成效初步显现。甘肃林改思路清、方向正、措施实、效果好,为北方省区特别是西部以公益林为主的省区林改,提供了可资借鉴的经验,为全国集体林权制度改革做出了重要贡献。

张建龙强调,全面开创林业改革发展的新局面,关键在于深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实中央的一系列政策,要统筹好兴林与富民的关系,统筹好生态与产业的关系,统筹好保护与利用的关系,统筹好数量扩张与质量提升的关系,统筹好政府与市场的关系,统筹好家庭承包经营与全社会办林业的关系,提高生态建设的质量和效益。刘伟平在讲话中指出,集体林权制度改革是农村经营制度改革的又一重大突破,是一个系统工程,政策性很强,操作难度极大。市(州)、县(市、区)两级党委政府要准确掌握、正确引导,真正把思想认识统一到中央精神上来,统一到省委省政府决策部署上来,要在吃透精神上下工夫,准确掌握集体林改的目标任务、政策措施、方法步骤和操作规程。在精心组织实施上下工夫,制定符合当地实际的改革方案和落实改革的工作方案,落实领导责任,做好培训工作。

在落实经费上下工夫,为集体林权制度改革顺利进行提供必要的经费保证。在宣传动员群众上下工夫,使广大农民群众了解政策、掌握政策,参与改革、支持改革。在完善考核机制上下工夫,做到领导到位、工作到位、措施到位。

泽巴足对全省集体林权制度改革作了具体安排部署。合水、泾川、清水、宕昌、安定、永靖、临泽等省列7个试点县区在会上作了交流发言。国家林业局有关负责人,省集体林权制度改革领导小组成员,武警甘肃省森林总队和省直有关部门、有关单位,各市(州)、各县(市、区)党委政府的负责同志参加会议。


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